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百色地税:创新税收征管 助力供给侧改革

广西新闻网记者 凌聪 通讯员 农如禄

2016年,百色市地税系统共组织入库自治区地税局考核口径各项收入47.6亿元,完成目标数的100.63%,实现同口径增长13.1%;组织入库市政府考核口径各项收入46.36亿元,完成目标数的101.4%,实现同口径增长12.7%。

2016年,百色市地税系统共减免各项税费4.7亿元,有效减轻了纳税人负担;推进“银税互动”合作,全市共有166家诚信纳税企业获银行贷款,授信贷款达2.3亿元,有效缓解了企业融资难问题。

2月23日,百色市地方税务工作暨党风廉政建设工作会议召开,对2016年的经验进行总结,并对2017年的工作要点和组织绩效管理办法进行讨论研究,不断推进地税现代化建设,力争发挥税收职能作用,为百色市经济社会发展做出更大贡献。

优惠政策落地见效 助力供给侧改革

“2016年8月至12月,全市涉及改革的147户纳税人共入库铝土矿资源税20761万元,比2015年同期减少2645万元,降幅达11%;加上资源税改革后企业不再需要缴纳矿产资源补偿费,2016年税费额减少共4251万元,确保改革后铝行业的资源税只减不增。”百色市地税局总会计师谢秀清给记者算了这么一笔账。

铝产业是百色市的优势产业、支柱产业,针对百色市大部分铝土矿开采企业主要下游产品均为氧化铝的特点,百色地税部门组织人员深入各大铝土矿企业进行实地调研,开创性地采用了价格联动机制,破解资源税改革清费立税的难题。

为提供良好的税收政策环境,进一步减轻企业负担,对全市新增“一照一码”企业纳税人5261户办理税务登记证免收工本费,百色地税部门对所有纳税人领取发票一律不收取工本费,免征工本费共39.41万元;2016年共为小微企业免征营业税1820.8万元,免征企业所得税497.9万元,小型微利企业减免税费“老大难”问题得到进一步解决。“六证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度改革进展顺利。

在落实优惠政策、助推房地产去库存方面,百色地税通过落实房地产去库存税收新政,惠及纳税人34813户(次),减免契税、营业税及增值税达25854.46万元;落实鼓励房地产开发商积极让利的税收政策,惠及百色城区13户企业25个房地产项目,为企业缴纳土地增值税减负315万元。

创新改革优化服务 提升纳税人满意度

“以前来回跑,花大半天才能办完的事儿,现在在一个窗口几十分钟就搞定了,真是越来越方便了 。”近日,记者在平果县国地税联合办税服务厅听到纳税人梁先生说。百色市平果县国税局、地税局共建办税大厅,采取一个窗口、两套系统,通办国地税业务,实现纳税人“进一家门,到一个窗口,找一个人,办两家事,三方都省事”的目标。

由于合作成效显著,百色市平果县国地税合作示范区被正式确定为“全国百佳国税地税合作县级示范县”。百色全市着力推行国税地税业务一厅办理、二维码一次性告知、办税事项全省通办等20项措施,在去年12个县(区、市)地税局均已全面落实24小时自助办税制度。

“我们积极推行网上办税、自助办税等多元化办税服务方式,安装自助办税终端设备22台,利用“网上税务局”办税达到1万多户(次)”。百色市地税局局长黄荣国说。此外,在右江区率先建立广西首家国地税委托邮政代征办税大厅和首次引进房产信息查询系统后,纳税人办税选择更灵活、更便利,不仅避免了纳税人“两头跑”,同时节约了办税成本。

此外,通过建立涉税信息交换平台,百色实现税务部门与政府43个相关部门之间的信息互联互通。结合百色红色老区、民族区域、边关地区的特点,百色地税部门延伸税收服务,共为促进区域发展减免税费7563.5万元,支持三农、节能环保、文教体、金融资本市场等其他方面减免税费3748.6万元;支持金融扶贫工程,为农村金融机构等企业减免营业税1495.64万元;严格执行残疾人就业保障金政策,减免残疾人就业保障金108.4万元。

强化纪律约束 营造良好税收环境

“去年,百色地税系统共发出白色纪律监督卡456张、蓝色纪律监督卡91张、黄色纪律监督卡60张、橙色纪律监督卡5张、红色纪律监督卡4张,全面强化了内部监督。”在2月23日召开的百色市地税系统党风廉政建设工作会议上,百色地税局纪检组长黄智宣布道。

自百色地税推行“五色纪律监督卡”防控机制半年多以来,小小的“五色卡”发挥了监督大作用。其中,“白色”纪律监督卡,突出事前问题监督;“蓝色”纪律监督卡,突出常态问题监督;“黄色”纪律监督卡,突出苗头问题监督;“橙色”纪律监督卡,突出轻微问题监督;“红色”纪律监督卡,突出临界问题监督。

据了解,接到“橙色”纪律监督卡的责任单位将被进行约谈,责任人须写出深刻的书面检查材料;接到“红色”纪律监督卡的责任人不仅须写出深刻的书面检查,还需在有关会议上进行公开检查。

在加强内部监督方面,百色地税系统还采取“暗访人员不固定和检查区域不固定”的方式组织对多个县(区)地税局进行明察暗访,并采取定期和不定期的方式,每月至少开展1次现场纪律督查。2016年,百色市地税系统共开展日常工作纪律督查168次,共通报违反工作纪律人员445人(次)。

在外部监督工作中,百色地税系统积极推行税企联动开展税收廉政风险防控管理工作,2016年,该市地税系统共与2335户企业签订了《税企廉政公约》,进一步筑牢监督防控体系。

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